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索引号: 014231838/2019-01238 分类: 市场监管、安全生产监管\安全生产监管    通知
发布机构: 县政府办公室 文号: 东政办发〔2019〕25号
成文日期: 2019-03-26 发布日期: 2019-03-26 有效性: 有效
名称: 县政府办公室关于印发2019年安全生产专项整治工作方案的通知
索引号: 014231838/2019-01238
分类: 市场监管、安全生产监管\安全生产监管    通知
发布机构: 县政府办公室
文号: 东政办发〔2019〕25号
成文日期: 2019-03-26
发布日期: 2019-03-26
有效性: 有效
名称: 县政府办公室关于印发2019年安全生产专项整治工作方案的通知

县政府办公室关于印发2019年安全生产专项整治工作方案的通知

各镇人民政府,各区管委会,各街道办事处,县各委办局,县各直属单位:

《2019年安全生产专项整治工作方案》已经第十七届县政府第15次常务会议讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。

如东县人民政府办公室

2019年3月26日

2019年安全生产专项整治工作方案

为持续巩固安全生产专项整治工作成果,着力解决安全生产重点行业(领域)存在的突出问题,及时整改消除各类事故隐患,有效遏制各类生产安全事故,根据《县政府关于印发2019年安全生产工作意见的通知》要求,经研究决定,2019年我县针对海洋渔业、道路交通、水上交通、化工企业、消防安全、城市燃气安全、建筑施工、水利工程施工、特种设备、工贸企业使用危险化学品、职业病危害、旅游、危险作业等13个方面存在的安全生产薄弱环节进行专项整治,各镇(区、街道)针对一项个性重点突出问题进行专项整治,现将有关事项通知如下:

一、整治目标

通过深化安全生产专项整治,坚决淘汰、关停不具备安全生产条件的生产经营单位,整顿和规范安全生产秩序;进一步落实企业主体责任,健全和落实安全生产责任制,加大安全生产投入,提高各类企业安全生产水平;进一步强化各镇区、各部门切实履行安全生产监督管理职责,有效遏制一般事故,坚决杜绝较大以上事故,确保全县安全生产形势持续稳定趋好。

二、整治内容

1.海洋渔业安全隐患专项整治。针对渔船船(网)证不符、“人证不符”、滩涂作业拖拉机薄弱环节等安全隐患进行专项整治。(牵头部门:农业农村局;配合部门:公安局、水务局、交通运输局、应急管理局)

2.道路交通安全隐患专项整治。针对农村道路桥梁通行条件差、安全防护设施不到位,危化品运输车辆、重中型货车、校车和接送车辆逾期未检验、逾期未报废等事故隐患进行专项整治。(牵头部门:公安局、交通运输局;配合部门:应急管理局、住建局、农业农村局、教育体育局)

3.水上交通安全隐患专项整治。针对我县航道上方桥梁防碰撞设施不完善,部分桥梁不满足现行通航等级和标准,个别桥梁存在严重的安全隐患,船舶特别是危险化学品船舶通行时极易发生碰撞引发重大安全事故进行整治。(牵头部门:公安局、交通运输局;配合部门:住建局、水利局、财政局、应急管理局)

4. 化工企业安全隐患专项整治。针对化工企业安全管理人员从业能力不强、安全教育培训考核不到位、外聘专家检查质量不高、动火作业管理、承包商管理以及本质安全诊断、安全生产条件体检等存在的薄弱环节和问题进行专项整治。(牵头部门:应急管理局;配合部门:公安局、行政审批局)

5. 消防安全隐患专项整治。针对化工企业消防设施配备不足,消防安全管理不到位等事故隐患进行专项整治。(牵头部门:消防大队;配合部门:住建局、公安局、交通运输局、自然资源局)

6.城市燃气安全隐患专项整治。针对无证非法经营、充装、存储及利用非危险货物运输车辆从事瓶装气运输等安全隐患问题开展专项整治。(牵头部门:住建局;配合部门:市场监管局、公安局、城管局、交通运输局、自然资源局、消防大队、行政审批局)

7.建筑施工安全隐患专项整治。针对起重机械安装、拆卸等作业以及租赁机械设备“备案、登记、进场验收、使用”重点环节的安全隐患进行专项整治。(牵头部门:住建局;配合部门:市场监管局)

8.水利工程施工安全隐患专项整治。针对水利工程施工项目安全管理不到位以及水利工程运行过程中存在的安全隐患进行专项整治。(牵头部门:水务局;配合部门:县农业农村局、公安局、交通运输局)

9.特种设备安全隐患专项整治。针对全县部分压力管道存在没有办理使用登记、定期开展检验等安全隐患进行专项整治。(牵头部门:市场监管局,配合部门:发改委、住建局)

10.工贸企业使用危险化学品安全隐患专项整治。针对冶金等工贸企业在危险化学品储存、使用等重点环节,以及管理制度、人员培训、应急处置等方面存在的问题进行专项整治。(牵头部门:应急管理局,配合部门:发改委、环保局、公安局)

11.职业病危害专项整治。针对工贸企业使用有毒物品的职业病危害进行专项整治。(牵头部门:卫健委,配合部门:公安局、应急管理局、行政审批局)

12.旅游安全隐患专项整治。针对旅游景区安全设施配备不到位、安全管理不到位等薄弱环节进行专项整治。(牵头部门:文化广电和旅游局,配合部门:公安局、市场监管局、消防大队)

13.危险作业安全专项整治。针对动火作业、有限空间、粉尘涉爆作业安全管理薄弱环节进行专项整治。应急管理局、发改委、农业农村局、住建局、交通运输局、水务局、商务局、市场监管局、教育体育局、卫健委、城管局等负有安全生产监督管理职责的部门负责组织实施管辖范围内的专项整治工作。

各相关部门要结合市安委会和上级业务部门部署的专项整治工作一并组织落实。

三、实施步骤

1.动员部署阶段(2019年3月)。各专项整治牵头部门要迅速研究制定专项行动工作方案,全面进行动员部署;各镇(区、街道)要按照专项整治牵头部门的统一部署和要求,动员和部署专项整治工作,同时,针对辖区内存在的突出问题和重点环节,研究制定个性化专项整治工作方案并认真组织实施(见附件2),各部门、镇(区、街道)专项整治工作方案于2019年4月5日前报县安委会办公室。

2.组织实施阶段(2019年4月至11月上旬)。各镇(区、街道)、县各有关部门要扎实开展专项整治行动,要定期组织召开安全生产专项整治工作专题会议,分析研究并及时解决整治工作中的突出问题,2019年7月10日前向县安委会书面报告上半年专项整治推进情况,县安委会办公室将不定期组织对各项专项整治工作进展情况进行巡查。

3.总结考核阶段(2019年11月下旬)。各镇(区、街道)、各相关部门要认真总结专项整治工作成绩和经验,查找存在的薄弱环节,对专项整治效果不明显的,要认真分析原因,提出下一步整改提高的措施。各镇(区、街道)、各牵头部门的专项整治工作总结于11月25日前上报县安委会办公室。

四、工作要求

1.强化组织领导,严格责任落实。为扎实推进全县安全生产专项整治工作,县政府成立以分管县长为组长,县政府办、监察委、公安局、总工会、应急管理局等部门负责人为成员的县安全生产专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县安委会办公室,具体负责全县安全生产专项整治工作的研究部署、指导协调、巡查考核工作。各镇(区、街道)、各相关部门要认真贯彻落实《南通市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》,以机构改革为契机,进一步明晰和落实部门安全生产监管职责,切实加强领导,结合本辖区、本行业实际,认真研究制定专项整治工作方案,落实责任分工,精心组织,层层发动,扎实推进,切实把重点行业领域安全生产专项整治行动工作落实、落靠。

2.强化配合协调,形成工作合力。各牵头部门充分发挥安全生产专业委员会和联席会议制度作用,会同相关部门,针对专项整治内容进行认真分析研究,加强阶段性整治工作的分析和研究,弄清问题关键,理清工作思路,坚持标本兼治,建立健全安全长效机制。各配合部门要结合实际提出工作建议和意见,积极支持并主动参与专项整治。各镇区要定期组织召开安全生产专项整治工作推进会议(每季度一次,全年不少于4次),及时掌握专项整治工作开展情况,协调解决工作中存在的突出问题,部署安全生产重点工作要求,确保安全生产专项整治工作整体推进。

3.强化监督执法,严格检查整改。各镇区、各部门要依法加强安全生产监管执法,进一步加大事前执法和联合执法力度,对检查中发现的一般隐患和问题,责令现场整改消除;对检查中发现的重大隐患,要落实整改责任和整改措施,责令限期整改到位;对不符合安全条件、严重威胁安全生产的企业和单位,要坚决停产停业整改;对非法违法生产经营建设行为,要依法严厉查处和取缔。

附件:1.2019年如东县安全生产专项整治工作任务分解表

      2.2019年镇(区)安全生产专项整治个性任务表

东政办发〔2019〕25号附件.pdf


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